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新华社记者

区域，国家资源配置
、产业布局和经济活动的重要空间载体。加快建设全国统一大市场 ，推进区域市场一体化是必然路径 。

记者在近期调研中了解到
，通过打破行政区划壁垒、加强市场基础制度统一 、深化对内对外开放，畅通要素资源流动集聚 ，区域市场一体化加速推进
，不断呈现新亮点，释放新潜力。

着力破除地域区隔

6月30日中午 ，货车司机龚昌伦拉着汽车零部件，从川渝高竹新区出发
，驶往重庆长安福特汽车有限公司
。但就在一年多前，同样的路只能在晚上行驶。

龚昌伦工作的企业是四川骏谊机械制造有限公司 ，驾驶的货车牌照也是川籍 。按照重庆政策
，四川牌照货车白天不允许到重庆主城区送货
。货车司机以前只有两个选择：夜间运输或是租用渝牌货车转运。

针对川渝高竹新区企业注册在四川，但90%的企业产品销往重庆的情况 ，新区探索货车牌照“同标互认 ”
，试点允许部分企业的车辆在指定时段
、路线通行重庆 。去年，四川骏谊机械制造有限公司拿到入渝货车临时通行证
。“一年来 ，每辆货车节约物流成本超10万元
，节约运输时间超500个小时。
”公司有关负责人说 。

一张通行证“划开”川渝行政壁垒，让企业从“算着政策跑 ”变为“盯着市场跑
” ，揭示了推进区域市场一体化的思路：不破行政隶属、打破行政边界
。

制度规则是市场机制运行的基础。瞄准市场关切
，强化市场基础制度规则统一，是区域市场一体化建设的重点 。

在沪苏浙交界处的太浦河上 ，全国首个跨省域的房建项目——方厅水院日前竣工
。

为推动项目顺利实施，三地创新审批制度
，探索一体化审批：浙江嘉善和江苏吴江赋权给上海青浦，由青浦牵头实施项目信息报送 、招标及一体化方案审批 ，实现“一张施工证干到底”。

长三角推行电子营业执照共享互认
，市场主体登记等50余个高频服务事项“一网通办 ”；京津冀市场监管部门统一规范企业登记服务，推动区域内认证数据共享；川渝推进企业跨省市“一键迁移”……打破地域限制 ，市场规则深入衔接 。

立足区域特点
，粤港澳大湾区持续打通市场一体化的堵点：

在前海，深港国际金融城已入驻汇丰
、瑞银等400多家金融机构 ，成为港资金融机构进入内地“第一站
”。在河套
，科研人员可通过福田保税区“一号通道”自驾或者乘坐跨境巴士往来深港
。

商品服务市场是统一大市场的重要组成部分。各区域重点从优化营商环境和政务服务入手破除行政壁垒：

长三角异地异店无理由退换货承诺单位超1700家；粤港实施政务服务跨境通办，首批上线108项高频政务服务事项；川渝试点跨区域人才职称评价互认 ，惠及两地700余万专业技术人员……

推进区域市场一体化
，基础设施的顺畅联通是重要支撑 。

在北京轨道交通22号线河北段建设现场，盾构机轰鸣作响 ，运输车来回穿梭
。作为京冀首条跨省地铁，该线通车后
，燕郊至北京城市副中心最快仅需9分钟。

珠港和珠澳口岸年内出入境客流量已突破1亿人次、苏皖首条跨省城际铁路滁宁城际滁州段稳定运营 、上海机场-苏州前置货站启用后节省地面物流成本近30%……基础设施不断联通，让人流、物流在区域内高效集聚 。

通过打破行政壁垒
、畅通要素流动 ，市场一体化有效激活区域发展动能
。

2024年
，京津冀区域经济总量达到11.5万亿元，11年来连跨6个万亿元台阶；长三角三省一市生产总值突破33万亿元；成渝地区双城经济圈生产总值增至8.7万亿元 ，5年来迈上2个万亿元台阶。

提升要素资源配置效率

7月2日下午
，京哈高速香河出口附近，韵达华北转运中心 ，一辆辆厢式货车上的快递陆续被放在传输带上进行智能分拣 。

2019年
，韵达快递总部从北京搬迁至河北香河县，当年投入运营
。韵达华北转运中心办公室主任刘勇军说 ，搬至香河后
，公司整体揽收能力扩大一倍多，实现日最大揽收超500万单。

在融入区域大市场中 ，廊坊加强与北京产业链互补协作，重点承接北京物流产业 。2024年底
，全市现代商贸物流产业增加值达949亿元，同比增长9% ，占GDP的比重升至24%
。

区域市场一体化
，并非是同步化、同质化发展：既要做到“融 ”，加强基础设施“硬联通
”和规则机制“软联通”；也要突出“协 ” ，错位发展 、互补发展
，充分释放要素资源效能。

把握在全国发展大局中的战略定位，各区域加强内部协作 ，因地制宜
、积极探索：

京津冀地区突出产业转移与承接
，通过北京非首都功能疏解，推动产业链在津冀重组 ，津冀根据自身产业基础和发展规划有序承接；

长三角地区以上海为龙头
，辐射带动周边城市发展，金融服务、数字经济等产业竞争优势凸显；

粤港澳大湾区依托国际化优势 ，积极参与国际产业分工，重点发展以加工制造业和对外贸易为主的外向型经济；

成渝城市群探索“双核驱动
”跨省合作机制
，以重庆 、成都为核心，协同建设电子信息装备制造
、生物医药等产业集群……

各有优势的区域大市场 ，为产业链上下游协同和创新联动创造了条件
，避免了重复建设和低效竞争 。

先在上海市设计研发星座卫星，再到浙江省台州市批量制造 ，得益于这样的双轮驱动体系
，浙江时空道宇科技有限公司旗下的台州卫星超级工厂实现一年生产500颗卫星的制造能力。

在京津冀，蓄电池、行李架来自河北 ，车灯 、座椅
、变速箱来自天津
，玻璃升降器、空气滤清器来自北京……数以万计零部件在汽车产业链上的“协同之旅”，每时每刻都在发生
。

“区域产业分工与协作不断深化 ，有效降低制度性交易成本
，提升资源配置效率，进一步增强区域整体竞争力。 ”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说 。

持续扩大对内对外开放

不久前 ，一辆满载光伏组件的班列从合肥北站开出，搭乘“合肥-宁波舟山港
”海铁联运精品快线
，不到20小时即到达浙江舟山港穿山港区
。零延时转装“嘉华宁波”轮后，点对点驶向德国威廉港。

“快线开通后 ，合肥到欧洲一般物流时效从40天缩短至27天 。 ”浙江海港物流集团有限公司有关负责人表示
。

统一大市场是面向全球 、充分开放的大市场。推进区域市场一体化
，要充分利用好国内国际两个市场
、两种资源，更好释放市场效能 。

从推进长三角海关特殊货物检查作业一体化改革 ，到建设长三角国际贸易“单一窗口
”
，推出数据出境负面清单，长三角地区在高层次协同开放中拓展经贸合作新空间
。今年前5个月 ，地区实现进出口6.73万亿元
，同比增长5.2%，较同期全国外贸增幅高2.7个百分点。

聚焦重点领域 ，持续扩大对内对外开放
，进一步打破地方保护和市场分割，区域市场一体化不断向深层次挺进：

粤港澳大湾区推进跨境信用报告标准互认、质量认证规则衔接 ，支持有条件的地市推广港澳简化版公证文书；川渝搭建从订购到交货的国际物流全链条服务体系，探索铁路单证物权化试点等陆上贸易规则创新；京津冀加强统筹协调
，加快建设世界级机场群和港口群……

“面对复杂严峻的外部形势，推动内外贸一体化发展 ，有助于拓展市场空间
，进一步释放市场潜力 。这是深入推进区域市场一体化的重要着力点
。”清华大学五道口金融学院副院长田轩说。

记者在调研中了解到，近期 ，各区域聚焦企业重点关切
，在优化政策供给 、搭建服务平台等方面协同发力，加快推动内外贸一体化：

广东指导认证机构开通出口转内销产品强制性产品认证绿色通道 ，浙江组织平台企业围绕出口转内销提供精细化服务
，重庆在市内多家连锁商超设立“外贸优品专区 ”……

“当前，区域和区域之间开放合作仍有较大空间 。深化区域间对内开放 ，可探索建立区域产业联盟、跨区域创新联合体等
，促进高端要素资源集聚，打造高效协同的市场体系。”西南财经大学政治经济学研究所所长吴垠说
。

推进市场一体化 ，是攻坚战，更是持久战。