静安区晶华园小区的物业经理陈华最近有点“忙 ”
，这段时间，不少其他小区的物业经理和业委会主任纷纷赶来向他取经 ，问的都是同一件事：“小区老旧电梯更新
，怎么推进？”。在晶华园，13台电梯先后开工期间 ，工程噪音引发不同诉求：家有考生的家庭希望停工
，盼新梯的居民则希望加紧施工
。得益于街道专项行动建立的职责分工、协调机制，力量在一线整合 ，街道城市运行管理中心 、市场监督管理所
、社区平安办、物业公司 、居委会
、业委会多方联动，通过暂停施工、后续赶工等方式平衡需求
，最终顺利完工。这是街道“孺子牛工作法
”的又一成功案例 。

6月23日，静安区江宁路街道举办以“做服务人民的孺子牛”为主题的“七一 ”主题党日活动
。活动的重头戏便是发布了街道在基层治理上的最新成果《做服务人民的孺子牛——孺子牛工作法汇编》。其中总结归纳的15个工作法 ，涵盖了街道事务多个维度 。

“一线工作法
”
，促成从“一件事”到“一类事 ”

电梯是高层居民楼出行的必要设施
。但由于部分商品房小区建成时间比较久远，和房屋“同龄
”的电梯不可避免地老化故障 ，到了不得不更换的“年纪”。然而
，换梯工作在江宁路街道并非一帆风顺，而是经历了不小的挑战 。

去年 ，“2024夏令热线·区长访谈 ”节目时
，福安大厦居民杨女士来电反映
。福安大厦位于江宁路海防路口，大楼的2部电梯在经过了23年的上上下下后 ，需要进行更换才能确保继续安全地服务全楼居民。由于前任物业公司已经撤场
，而新物业还未到位，电梯的更换 、维保遭遇了“空窗期
” 。静安区委副书记
、区长翟磊第一时间连线各有关职能部门和属地街镇负责人 ，当场表示：“?这件事情不能拖，能马上办就马上办！”

其实
，针对福安大厦的电梯安全等问题，江宁路街道此前已成立专班主动介入 ，积极调处
，做了大量工作
。在“夏令热线 ”后，江宁路街道在区房管局的指导与支持下 ，始终坚定维护居民的正常生活和安全保障
，坚定依法指导业委会及物业相关工作，坚定支持业主依法维权。街道工作专班和句容里居委会充分用好“一线工作法
” ，发挥好群众工作优势
，针对维修资金、电梯维保单位 、消防、物业等问题，深入实地 ，分析症结
，在广泛听取居民意见建议的基础上，联系各专业职能部门 ，一个一个环节打通，一项一项问题解决 。终于促成福安大厦的老旧电梯成功更新
，居民的诉求得到了圆满解决。

电梯更换项目启动的背后，江宁路街道坚持把解决“一件事”变成解决一类事 ，进一步形成了更优工作机制
，对于小区老旧电梯的更新改造，在“一事一议 ”的基础上 ，充分发挥党建引领
，通过搭建平台，让多部门各司其职
、协同形成合力 ，并举一反三排查同类问题隐患
，推动符合更换条件的小区更便民地进行老旧电梯的更新和改造，绘制出一张换梯的“通关图”
。

2024年 ，江宁路街道共有包括晶华园在内的21台电梯享受“国补
”政策
，共享受补贴资金315万元。2025年，还将推动不少于25台老旧电梯的更新工作 。2025年 ，街道把“商品房老旧电梯批量更新”写进“党建引领‘静邻物业·品质跃升’治理项目 ”里，运用孺子牛“一线工作法
”继续扎实推进这项工作
。

“钥匙工作法”
，从“实践 ”到“方法
”

冯小敏在当天的点评中说：江宁路街道学思践悟“孺子牛”精神，提炼总结了15种群众工作方法 ，“鲜活朴素
，来自小区弄堂、巷里巷外，冒着‘热气’ 、带着‘温度’
、挂着‘露珠’? ，是基层党员干部深入群众、丈量社区
，用深情 、汗水和智慧凝结的经验，是帮助基层骨干推进基层治理实践的指南 ，也是社会各界理解基层创新实践的索引 ”。这其中
，“一把钥匙开一把锁
”的“钥匙工作法”就是典型例子 。

海防路
、新丰路、西康路零星旧改地块自今年2月起启动后，海防村居民区和蒋家巷居民区就开始了摸底工作 ，该地块的特点是房屋买卖频繁
，信息更新快，为了让工作更精准 ，街道干部到弄堂里 、到居民家中反复排摸，及时掌握情况
，形成“一户一表 ”
。在此基础上，积极约谈
、建立信任 ，答疑解惑、解开心结
，让一些居民由最初的“挑头反对者
”转变为“带头签约者”，最终实现高比例签约目标。

旧改涉及的问题复杂 、牵涉面广 ，总有少数居民因为各种原因而有不同的诉求 。面对少数“硬骨头 ”
，工作人员坚信“一把钥匙开一把锁”，用好“钥匙工作法
” ，和居民一谈就谈到了深夜
，上门促膝长谈，直至叩开心门
。在江宁路街道十多年搞旧改的过程中 ，这一套“钥匙工作法”常用常新
，工作人员正是凭着这一套群众路线方法论，让政府决心与居民愿望一次次实现双向奔赴。近年来 ，先后拆平10块整幅地块，受益居民8725户
，迎来街域环境面貌蝶变新生 。特别是过去五年，9片零星地块均实现签约
、搬迁“双100% ” ，受益居民1525户
。

记者看到
，在这本《孺子牛工作法汇编》中，还有许多让人津津乐道的工作法 ，例如
，以“三好
”工作法聚“三新”，共绘美好街区“同心圆 ”探索了做好新就业群体党建工作的方法路径；“以心换心
”和“望闻问切”工作法则分别聚焦“一老一小 ”群体 ，为他们提供服务、保驾护航……在本书的“后记
”中载明：这15篇工作法
，都是街道中青年干部学员历时一年调研提炼的文字成果，既是江宁人对过往奋斗历程的深情传承 ，更是对未来征程的庄重承诺。

传承与融合
，“孺子牛”学思践悟基地上新升级

“做服务人民的孺子牛 ”学思践悟基地在本次主题党日上也全新亮相 。展厅以“做服务人民的孺子牛
”为主线，串起了“新思想”“新内涵 ”“新实践”三个板块。在“新内涵——文化 、精神与孺子牛
”板块 ，展厅从“孺子牛”的典故出发，沿着历史脉络
，讲述了“孺子牛 ”是如何在不同时代背景下被赋予了不同的内涵
。在“新实践——‘美丽江宁’与孺子牛
”板块，展厅以“忆江宁”“IN江宁 ”“望江宁
”为足迹线条 ，展现了江宁在持续深入践行“做服务人民的孺子牛”过程中的成果、经验和展望。“忠诚真诚
、为民靠民、苦干实干 ”的“孺子牛
”精神已经深度融入江宁路街道人民生活 、社区治理
、营商环境等方方面面
，并在江宁不断得到融合、创新 、发展 。

当日，街道“做服务人民的孺子牛”宣讲团也正式成立 ，四位分别代表“老
、中、青 、少 ”的宣讲团代表接受了聘书
，他们将从不同的角度，继续讲述和传承“孺子牛
”的故事
。当时的亲历者滕霞瑾作为“做服务人民的孺子牛”宣讲团代表 ，将一只手工串珠牛传递给更年轻的宣讲团成员
，象征着“孺子牛 ”精神薪火相传
、接续奋斗。

江宁路街道党工委书记刘尚宝表示：“孺子牛工作法讲述的是群众身边的事，事虽小 ，却都是为民靠民的群众工作法宝 。”未来
，江宁路街道将催生更多“孺子牛
”工作法落地生根，真正把孺子牛精神写在1.84平方公里的大街小巷 ，做到6.8万居民群众的心坎里，为超大城市精细化治理提供更多“静安样本”“江宁实践 ”
。而这份“把板凳坐热、把钥匙找准 、把服务做实
”的韧劲
，正是基层治理见实见效的终极答案——人民满意，才是最高的验收标准。